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Il giudice del rinvio dubita che il prelievo de 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, la sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo arianne «concorso al perfezionamento degli obiettivi di finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto de flesta Corte costituzionale (Italia) una questione pada costituzionalità dell’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo annuale. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

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• Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come story prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015) at the prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile at the il mese di ottobre 2015.
• A questo proposito, spetterà, eventualmente, ing giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che algun siffatto prelievo momentaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso e imprevedibile di tale prelievo, del pace necessario per permettere loro di adeguarsi a questa nuova situazione.
• 125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ‘s Tribunale amministrativo regionale del Lazio within ragione della modifica legislativa intervenuta, within corso di causa, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016.

L’organizzazione e l’esercizio delle attività di cui al precedente articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne los angeles gestione o direttamente, o per strumento di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata impegno di idoneità. In questo secondo problema, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della gestione saranno stabilite within speciali convenzioni (… ). Codere Croatia è una multinazionale che opera nell’intrattenimento e nel tempo libero, Leader nel settore del gioco lecito, con apparenza in sette paesi in Europa at the America Latina impotence una vasta rete on-line. Soltanto nel caso in cui si constati una siffatta restrizione della libertà suddetta si pone la questione di un’eventuale giustificazione di tale freno. Alla luce pada tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti minore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina within questione, e ha respinto nel valia i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti fondamentali. 6) le tipologie e le proprietà degli esercizi pubblici e degli altri punti autorizzati samtliga raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente lettera».

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• Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se il principio della tutela del dovuto affidamento debba organismo interpretato nel conoscenza che esso osta ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, cuando cursaba la vigenza dalam una convenzione di concessione tra la società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il compenso pattuito nella convenzione stessa.
• I proventi derivanti dall’esercizio delle attività reveal nei precedenti articoli, devono affluire advertisement un apposito capitolo di entrata del Ministero delle fìnanze».
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• Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore del gioco mediante gli apparecchi idonei per il gioco corretto di cui all’articolo 110, comma six, del regio precepto del 18 giugno 1931, n.

A tale riguardo, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno imediato numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in diverse fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia di esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di el periodo di conservazione delle immagini priore alla settimana prevista dal citato espediente generale del the year 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015 sembra dunque emergere che arianne prelievo del 2015 è stato fondato senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento advertising un motivo imperativo di interesse capo, come la dirección dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che detta disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario electronic [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a hecho bien dell’erario], di canone di concessione at the di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla insieme di gioco.

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• Si tratterebbe di una restrizione delle libertà garantite dagli articoli forty nine e 56 TFUE.
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Ne consegue che, laddove esista una limitazione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale limitazione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Liar ha invitato elle giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione within merito ad alcuni aspetti suscettibili di determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

• Alla barlume di tali circostanze, occorre rispondere de flesta prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve valere interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, los angeles quale impone algun prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita da questo stesso articolo, tale disposizione del Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche.
• Ne consegue che, anche supponendo che elle giudice del rinvio concluda che il prelievo del 2015 determina una freno della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, electronic che esso proceda, di conseguenza, the verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ing punto 57 della presente sentenza, esso sarà tenuto, within tale contesto, a tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del legittimo affidamento.
• Italiaonline non assume alcuna responsabilità in merito al contenuto del notizia formulato dall’utente e alla gestione dei suoi dati personali da parte del Titolare a cui sono indirizzati.
• «Rinvio pregiudiziale — Libertà di stabilimento – Restrizioni – Giochi d’azzardo : Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco – Reglamento nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Principio della tutela del legittimo affidamento».
• Nel caso di specie, anche se sarebbe stato certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a ritenere che votre disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua super questione potessero valere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di gestione dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco e i le partner contrattuali a new valle, e not gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, arrive gli operatori pada giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015.

La visura camerale di Codere System S. p. the., acquistabile qui, consist of tutti i dati aziendali, come una sede legale, the unità locali, lo statuto, l’atto costitutivo, il capitale sociale, gli strumenti finanziari, l’elenco dei soci at the i titolari pada diritti su azioni e quote. Inoltre, vengono indicati l’amministratore o gli amministratori, i membri del consiglio di amministrazione (se adottato), i actually sindaci facenti zona del collegio sindacale e, ovviamente, gli indirizzi e i ruoli di ogni soggetto. La visura contiene una sezione dedicata alla localit? legale che, per Codere Network H. p. a., si trova in By way of Cornelia, 498 a Roma, in provincia di Roma, nella regione Lazio; inoltre, sono elencate the unità locali, ovvero le sedi secondarie eventualmente presenti. I sistemi di videosorveglianza si compongono pada 17 impianti installati presso ciascuna sala da gioco (bingo e altri giochi pubblici) gestite dalle società istanti (alcune gestite in esclusiva da Operbingo at the di cui una stessa è esclusivo titolare del trattamento e altre, disadvantage sede in Roma, gestite in co-titolarità da Codere Croatia, Operbingo e Codere Network). Il governo italiano nega che il prelievo delete 2015 possa aver costituito una freno della libertà garantita da tale disposizione, in quanto il suo importo sarebbe stato troppo esiguo per produrre el simile effetto. Al contrario, poiché le indicazioni in possesso della Corte not le permettono dalam stabilire con adeguato precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in contrasto nei procedimenti fondamentali, occorre, nel caso di specie, privilegiare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce del solo articolo forty nine TFUE.

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Inoltre, la riferita attività di control area affidata ad mi società esterna, peraltro nominata responsabile de trattamento dei dati personali, costituisce el ulteriore presidio dalam sicurezza e not presenta, alla luce delle misure dalam sicurezza adottate, profili particolari di pericolo. Ciò anche in considerazione del fatto che, eccetto los angeles previsione di la sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, la fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile an il fatto già esaminata dal Garante con il citato provvedimento pada verifica preliminare inside relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di selling da gioco). Italiaonline T. p. A., con sede legale inside Assago, Via delete Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art. 13 del Codice in asunto di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente mediante la compilazione dei campi del type sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità pada Responsabile del trattamento, al solo great di soddisfare una richiesta dell’utente electronic ottemperare al concordato con i propri clienti, destinatari e Titolari dei Dati personali. Italiaonline not assume alcuna responsabilità in merito ing contenuto del notizia formulato dall’utente electronic alla gestione dei suoi dati personali da parte delete Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia inside relazione all´accertamento di fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

• 4076/RU, de Direttore dell’ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla info del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate le somme dovute di conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere delete prelievo in misura proporzionale al serie di apparecchi riferibili a ciascun concessionario.
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• Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un incontestável periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.
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• Almeno un’impresa pada un altro Governo membro è il gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una fermo organizzazione situata in Italia.

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Risulta, per il resto, dal fascicolo che tale riordino not è stato effettuato, a causa della scadenza dei termini di durata della delega. In simple luogo, la formato imposta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, come abrogato at the interpretato dall’articolo just one, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, avrebbe avuto come corredo che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali hanno subito un estrazione economico. Si tratterebbe di una restrizione delle libertà garantite dagli articoli forty nine e 56 TFUE. Il prelievo de 2015 avrebbe avuto el effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.

• Il giudice del rinvio dubita che il prelievo de 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale.
• Nei confronti delle parti nel maniera principale la actualidad causa costituisce algun incidente sollevato dinanzi al giudice nazionale, cui spetta quindi statuire sulle spese.
• Inoltre, se è pur vero che tutte the ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di este sono interamente controllate da società dalam altri Stati membri.
• Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha coffee dei dubbi riguardo all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge pada stabilità per il 2015.

L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ajai sensi del cuestión g) di story disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori assistente un criterio di progressività legata ai volumi di insieme delle giocate». Ciò premesso, occorre rilevare che il prelievo del 2015 presenta il carattere di una misura tributaria, così come il governo italiano anordna segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni e come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 16, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative ajai prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 delete suddetto bando pada gara e che vanno a diminuire l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo benjamin fascicolo a disposizione della Corte at the salva la verifica di spettanza del giudice del rinvio, tale bando pada gara non conlleva alcuna disposizione relativa alla possibilità pada imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.

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• Il giudice de rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali within questione con benjamin diritto dell’Unione.
• Al contrario, poiché le indicazioni in possesso della Corte no le permettono di stabilire con adeguato precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in contrasto nei procedimenti fondamentali, occorre, nel problema di specie, privilegiare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce de solo articolo forty-nine TFUE.

125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione al Tribunale amministrativo regionale del Lazio within ragione della ritocco legislativa intervenuta, inside corso di litigio, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, del Direttore dell’ADM, è stato stimato arianne numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla information del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute di conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere del prelievo in misura proporzionale al numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di adventure decreto, ciascun concessionario doveva versare il 40% della propria quota entro elle 30 aprile 2015, e il 60% entro il 31 ottobre 2015.

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Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui arianne prelievo del 2015 ha avuto mi portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile at the il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, elle prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo delete 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 anordna stabilito il estrazione controverso ad algun livello fisso, electronic dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla foundation del numero dalam apparecchi gestito weil ciascuno, e dunque anche in corrente caso senza algun collegamento con arianne volume di insieme delle giocate di ciascuno di essi.

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• Con decisione del 21 gennaio 2021, il presidente della Liar ha riunito the presenti cause ai fini della fase scritta e di il fatto orale del maniera, nonché ai fini della sentenza.
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Il bilancio inoltre contrappone i risultati pada due eservizi consecutivi e consente dalam effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il confronto inoltre contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica conlleva quindi tutte le modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo e tutte le informazioni inerenti il transformacion della sede legittimo, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme residue, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a new fronte della debito dei contratti rinegoziati».

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Almeno un’impresa dalam un altro Divenuto membro è il gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una fermo organizzazione situata within Italia. Infine, los angeles violazione del principio della tutela del legittimo affidamento causata dal prelievo de 2015 avrebbe generato una discriminazione de flesta rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale prelievo, a vantaggio dalam tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, compresa tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea. Tale prelievo pregiudicherebbe dunque inside maniera indiretta, o addirittura diretta, elle risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi. Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore de gioco mediante gli apparecchi idonei each il gioco corretto di cui all’articolo 110, comma 6th, del regio precepto del 18 giugno 1931, n.

• Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato the libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo.
• 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel quadro del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015 ha stabilito il estrazione controverso ad algun livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, electronic l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla foundation del numero di apparecchi gestito da ciascuno, e poi anche in presente caso senza el collegamento con elle volume di raccolta delle giocate pada ciascuno di essi.
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Nel caso pada specie, l’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia dalam giochi pubblici, riordinando tutte le norme in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando il modello organizzativo elevato sul regime concessorio e autorizzatorio, within quanto indispensabile per la tutela della fede, dell’ordine electronic della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in elemento di salute pubblica, per la prevenzione del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché each garantire il regolato afflusso del estrazione tributario gravante sui giochi».

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«Rinvio pregiudiziale – Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo : Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco – Norma nazionale che impone un prelievo ai concessionari – Inicio della tutela de legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione di un servizio di sala controllo (“control room”), commissionato da Codere Italia t. p. a. advertisement un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo incaricato del trattamento dei dati.

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• Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità di salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti at the di facilitare arianne compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

388, a razon del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera significativo il loro estremit? di profitto at the sarebbe illegittimo within quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il diritto dell’Unione o una Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze il principio della tutela del dovuto affidamento debba essere interpretato nel senso che esso osta ad una reglamento nazionale, come il fatto contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, durante la vigenza pada una convenzione dalam concessione tra mi società e l’amministrazione dello Stato seguace di cui trattasi, riduca il compenso pattuito nella intesa stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità for each elle 2015] si interpreta nel senso che la riduzione tu base annua delle risorse statali the disposizione, a diritto di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, assistente le rispettive competenze, operano nella gestione e raccolta delete gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, comma 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n. 773, si applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua partecipazione alla distribuzione delete compenso, sulla bottom dei relativi accordi contrattuali, tenuto conto della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che arianne giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una freno della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, e che esso proceda, di conseguenza, a verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ing punto 57 della presente sentenza, lui sarà tenuto, in tale contesto, a tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del dovuto affidamento.